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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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]- q8 t E9 l" H! i$ q. z从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。- Q6 D% z' n2 b2 J1 A1 q
$ ^7 X$ V5 n! l7 d8 X( W很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。9 W1 f; h8 z& F3 H3 X' e
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那问题来了:* S" g) U! b) D
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?* q& I1 ]& V) y0 {8 ?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。/ b7 _1 t! U+ B5 L! f, J% X
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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- W, z8 w' R( l为什么要造一个“第二深圳”?
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. M5 p: e1 O# D/ V3 T0 R: m中国区域发展不均衡的问题一直存在。1 z0 F4 @" P8 Y" V1 q$ X% _( L$ b
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:; b+ e2 Y- I0 K
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产业转移6 D- q4 R+ Q/ `
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对口帮扶) i5 w( a7 w" _: C$ \, b" Y
$ L6 j U3 b7 W3 z3 x, w+ ]# ^# u财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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: E3 d5 K9 l# \- N深汕完全走了另一条路:
' R7 r; t/ Q& h# s" S不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——. c( V# t+ F- u# `/ J0 u
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。4 g V0 e% x6 E, ^+ ^
3 ]) t! J* Q2 ^- l( F& K深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”. X. ]( w6 R4 N* `! T8 B: q
$ t' z* H+ R( {9 N I深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。( X) I/ f; \( a" R9 r& z
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这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:* `! B$ @2 m5 I. C* z
/ y5 n* X% E5 [+ M0 ~4 a$ X政府机构不愿搬5 @! p; n. g; [$ o$ d u' c5 Q
. R8 t1 g* P6 A2 i; p8 w公务员不愿过去# g8 a' I& E1 e; V2 s
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学校、医院配不齐
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: ?. u% R9 @" w6 u% A老百姓对新区没信心+ M# a; |/ z/ W4 L* L* o
2 @9 l' T# {6 p最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
d' ?8 r: e' L# w深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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F1 v L0 ]" p# m& u产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:; k3 A% u" q' V6 |
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。7 m9 C( q+ |+ K1 ^/ p
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
/ h! G3 ^! j' n* ^( {# C$ ?6 {1 x工厂到港口只要 5 分钟!
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: O2 O G. r6 Q0 M$ h! [: y因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
5 Q' c5 F! y) Q" o8 f出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。% f8 C' c: X6 X7 p" L
, C: s: A5 f: J难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸 d o3 U+ t, N9 P* k
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
3 [$ T# _. Y% S! N: x( @# B3 o人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。3 [6 @/ s R+ U0 T8 e/ R1 G# M! n
8 j/ r k1 Z. L) M9 ]深汕完全反着干:
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3 q1 L$ Y% v) X3 r% u5 E+ Z' o" g. G教育
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. K+ K% \8 e$ \: v3 W' N( {( o1 i直接把深圳最好的学校运过去:( x1 x+ {6 s. x% E4 t
* v/ X* m2 l1 E- [深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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7 B3 j9 b- n0 d0 b9 l南山外国语学校+ t3 e+ p# V2 x/ ] U6 E
9 U; |" l0 j- N+ h深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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3 t4 M8 r) D# E1 L医疗( G- ]/ a. o) K x2 V" F5 E
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。/ z- g+ A, d4 m2 s. f
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。% {9 _( J. I+ L- ?! E
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。2 |' R& A) W9 q3 [6 X x. p! N
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总之:
$ L, j2 B; u: u1 k# M) T产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。/ x3 i; o4 G2 K4 I' C' v+ Z( Z2 ?
5 }* ~0 v# m5 V) n5 F这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键4 T: R# K: {1 g& m( i5 H- U# ], e
1. 一张蓝图干到底7 l5 k/ c# ^( l! ?+ _
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。6 d& r/ ?; p* i% ]* ~( v
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2. 从零开始的“白纸优势”5 M8 B7 _3 D! C
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
3 B. R: |' @) V8 n; c7 a( X: A# h深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。 ]8 c8 J0 L0 \, V8 `; W
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。& s7 v+ c/ W5 d$ u4 `. }
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血6 F* B, P' |) w% P
8 f0 [; W7 C& a% M不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行9 | k' j3 |( j( F: D3 f& F1 E: h
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。& d5 p" I# k, E( ]5 v
" K! `$ e, d) p* W8 g# @# @* C深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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