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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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( J. {4 B9 r) t2 o9 h9 I目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。
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" N9 N+ M, j! _6 b& g9 l, @预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。7 z3 ?" P# `1 A! Q# |! f
& A. i+ j/ u2 V& m6 q( ^- J法院也撑不住了
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! \9 w& p6 Z; ~& _随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。' B. E2 {# s [. l: T1 z( r
O n% [1 S% C+ M6 g) ~$ a从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。
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: x+ `; d+ s. _8 m周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。
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. ^4 P( {# p9 y& r2 X7 b: J与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。! h, f% I: G, a% w
7 m5 U6 o, E1 E/ r5 s司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。" A8 F5 b/ |/ |: r6 n% v" Z
9 T8 u5 j# A* G目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。0 M& U: Y% P: X: S
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”4 h7 p' K( T! U5 q _
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大% w [ s7 F! f2 r
, i* Q0 k4 f2 L" q: r' U) C与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。# J1 y- D& M" ^; `' R$ Y, a
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。& a8 F# ?) e+ L6 U7 X q8 u
继续申请失业金的人数也增加到9430人。7 U b+ {+ }0 Y, {/ |9 _- }6 Z' e
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。2 \3 E3 m2 f. c- h
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。( K/ J1 T7 l M# L! B" k- X8 ]9 Y/ |* }
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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0 `9 B' F6 l7 Q5 [每周损失GDP 0.2个百分点?
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
4 ^8 b+ y- M8 |$ q0 g乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。% f+ T f0 T0 z5 c( N
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。
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2 k3 U( ^; i X# N+ q5 d9 ]白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”
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& U: R0 o. c% d9 m+ q4 a0 \8 f两党互掐,没人想让步
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
7 r4 x2 x/ U8 \* o% ^1 f1 K& n这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。4 \6 m8 d1 t# q& t# q3 F9 x
" A: h: r1 [5 ?Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
& A8 ]* Z. [; ~6 p3 OTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。 W5 P. u. w; S" T" N9 S. j% K8 B
) G& L7 _/ V8 Z4 H独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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